ANALISIS KEDUDUKAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN HUKUM COMMERCIAL PAPER DALAM TRANSAKSI PERDAGANGAN INTERNASIONAL

Abstrak

Perkembangan perdagangan internasional yang dinamis memicu pemanfaatan instrumen keuangan yang efisien, salah satunya adalah commercial paper (CP). Namun, ketiadaan regulasi internasional yang seragam serta sifat CP yang tanpa jaminan (unsecured debt) menimbulkan risiko gagal bayar. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kedudukan serta karakteristik hukum CP dalam perdagangan internasional dan bentuk pertanggungjawaban hukum penerbit terhadap pemegang terakhir jika terjadi gagal bayar. Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis normatif dengan pendekatan deskriptif-analitis. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kedudukan hukum CP bersifat dualistik, yaitu berfungsi sebagai instrumen pembiayaan jangka pendek utama sekaligus sebagai alat pembayaran sekunder. Secara yuridis, CP dikualifikasikan sebagai surat berharga berbentuk surat sanggup (promissory note) yang bersifat abstrak dan didasarkan pada asas kebebasan berkontrak. Mengenai pertanggungjawaban hukum, kegagalan pembayaran oleh penerbit dikategorikan sebagai wanprestasi berdasarkan Pasal 1243 KUHPerdata, di mana penerbit memikul tanggung jawab mutlak secara kontraktual. Mengingat sifatnya yang tanpa agunan spesifik, pemegang terakhir berkedudukan sebagai kreditor konkuren dengan hak jaminan umum berdasarkan Pasal 1131 KUHPerdata secara pari passu pro rata parte. Perlindungan hukum bagi pemegang CP dapat ditempuh melalui pelaksanaan hak regres terhadap endosan terdahulu atau melalui mekanisme kepailitan dan PKPU. Dalam skala internasional, efektivitas pertanggungjawaban ini sangat bergantung pada klausul pilihan hukum (choice of law) dan forum penyelesaian sengketa seperti arbitrase internasional.

Kata Kunci: Commercial Paper; Gagal Bayar; Kreditor Konkuren; Perdagangan Internasional; Pertanggungjawaban Hukum