ANALISIS YURIDIS PERAN KPPU DALAM MENCEGAL OLIGOPOLI MELALUI PENGENDALIAN MERGER SEKTOR TELEKOMUNIKASI

Abstrak

Industri telekomunikasi Indonesia bergerak menuju fase konsolidasi intensif, ditandai dengan rencana merger antara PT XL Axiata Tbk dan PT Smartfren Telecom Tbk. Aksi korporasi ini menciptakan entitas bisnis yang lebih kuat namun secara simultan meningkatkan risiko konsentrasi pasar yang dapat mengarah pada praktik oligopoli. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis secara yuridis peran krusial Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) dalam mengendalikan merger di sektor telekomunikasi. Dengan menggunakan metode penelitian hukum normatif melalui pendekatan studi kasus, penelitian ini mengkaji dua permasalahan utama. Pertama, penelitian ini menguraikan kerangka hukum persaingan usaha di Indonesia, khususnya Undang-Undang No. 5 Tahun 1999 dan Peraturan KPPU terkait, yang mengatur mekanisme notifikasi wajib dan prosedur penilaian (assessment) terhadap transaksi merger yang berpotensi mengakibatkan praktik monopoli dan persaingan usaha tidak sehat. Kedua, penelitian ini menganalisis potensi dampak anti-persaingan dari merger XL-Smartfren, dengan fokus pada bagaimana KPPU mengevaluasi pengaruhnya terhadap penetapan harga (pricing) layanan, potensi penurunan laju inovasi, serta dampaknya terhadap kualitas layanan yang diterima oleh konsumen. Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan pemahaman mendalam mengenai pentingnya intervensi regulator dalam menyeimbangkan antara efisiensi industri dan perlindungan persaingan usaha yang sehat demi menjaga kesejahteraan konsumen.