KONSTRUKSI KEWAJIBAN NEGARA DALAM PENGURANGAN RISIKO BENCANA SEISMIK DI SULAWESI: ANALISIS HUKUM BERDASARKAN SENDAI FRAMEWORK FOR DISASTER RISK REDUCTION 2015-2030: Analisis Hukum Berdasarkan Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030

Boydo Saragih

Penulis

Boydo Saragih Universitas Sam Ratulangi

Kata Kunci:

Kewajiban Negara, Pengurangan Risiko Bencana Seismik, Sendai Framework 2015-2030

Abstrak

Penelitian ini bertujuan menganalisis dan mengkonstruksikan batas-batas kewajiban negara dalam pengurangan risiko bencana seismik di Sulawesi berdasarkan Sendai Framework 2015-2030, dengan penekanan pada integrasi ancaman seismik ke dalam perencanaan tata ruang. Penelitian hukum normatif ini menggunakan pendekatan perundang-undangan dan konseptual. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kewajiban negara bertumpu pada tiga pilar: hak atas keselamatan sebagai amanat konstitusi, pergeseran paradigma hukum bencana dari reaktif ke proaktif, dan kedudukan data spasial sebagai basis legitimasi tata ruang. Meskipun Sendai Framework berstatus soft law, kerangka ini memiliki signifikansi normatif dan telah mempengaruhi kebijakan daerah di Sulawesi, namun implementasinya lemah akibat kesenjangan antara pengakuan normatif dalam Perda dengan eksekusi kebijakan dan anggaran yang belum memadai. Orientasi pemerintah daerah yang masih berfokus pada tanggap darurat menunjukkan paradigma disaster management belum bergeser menjadi disaster risk management. Penelitian ini merekomendasikan pemerintah daerah merevisi Perda RTRW berbasis data saintifik, mengalihkan paradigma ke disaster risk management dengan memperkuat kapasitas BPBD, partisipasi masyarakat, dan penerapan SNI, serta pemerintah pusat merevisi Perpres 8/2008 untuk memperkuat koordinasi vertikal BNPB-BPBD.

Unduhan

Data unduhan belum tersedia.

Referensi

Annas, Suwardi, Irwan Irwan, Rahmat H. Safei, and Zulkifli Rais. “K-Prototypes Algorithm for Clustering The Tectonic Earthquake in Sulawesi Island.” Jurnal Varian 5, no. 2 (May 2022): 191–98. https://doi.org/10.30812/varian.v5i2.1908.

Ash-shidiqqi, Ellectrananda Anugerah, Rindia Fanny Kusumaningtyas, and Mutiara Dwi Sari. Reformulating the Legal and Institutional Mandate of BNPB in Disaster Mitigation Policy. n.d.

Babunta, Gio Fandri. Integrasi Mitigasi Likuifaksi dalam Rencana Tata Ruang Provinsi Gorontalo: Evaluasi Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2024 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Tahun 2024-2043. n.d.

CESCR. Progressive Realization: Article 2 & Governments’ Budgets. UN, 2007.

Ismeti, Ismeti, Lembang Palipadang, Moh. Tavip, and Asmadi Weri. “Regional Government Responsibility Related to Disaster Mitigation through Human Rights-Based Spatial Policies in Palu City.” International Journal of Disaster Management 5, no. 3 (June 2023): 213–26. https://doi.org/10.24815/ijdm.v5i3.30987.

Kusmiran, Amirin, Minarti, Muhammad Fawzy Ismullah Massinai, Ahmad Zarkasi, A. Andira Maharani, and Rita Desiani. “Klasifikasi Kedalaman Kejadian Gempa Menggunakan Algoritma K-Means Clustering: Studi Kasus Kejadian Gempa Di Sulawesi.” JFT: Jurnal Fisika dan Terapannya 9, no. 2 (December 2022): 79–88. https://doi.org/10.24252/jft.v9i2.29198.

Lumowa, Adrian. “Zonasi Wilayah Rawan Gempa Di Sulawesi Menggunakan Metode K-Means Clustring Terhadap Data Historis USGS (1974-2024).” Technologica (Sumatera Barat) 4, no. 2 (June 2025): 119–113. https://doi.org/https://doi.org/10.55043/technologica.v4i2.311.

Mahojwala, Gandar, Johan Danu Prasetya, Sabrina Umi Khabibah, Yohana Noradika Maharani, and Tedy Agung Cahyadi. Peran Pendekatan Berbasis Hak Asasi Manusia dalam Mendorong Pemenuhan Hak Pengurangan Risiko Bencana. 6 (2022).

Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Utara Nomor 1 Tahun 2017 Tentang Rencana Zonasi Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil Tahun 2017-2037.

Pinuji, Sukmo, and Walter Timo De Vries. “Evaluating How Tenure Security in Disaster Management Depends on Land Governance Based on Indonesian Case Study.” BHUMI: Jurnal Agraria Dan Pertanahan 9, no. 1 (May 2023): 1–30. https://doi.org/10.31292/bhumi.v9i1.619.

Sintia, Windy Septi, Rafid Mahful, Virda Evi Yanti Deril, Astriati Tada, and Andris Bertohir Panginan. “The Policy Strategy for the Development of Housing and Settlements in Disaster-Prone Areas after the Earthquake Disaster in Majene Regency, West Sulawesi.” Jurnal Penataan Ruang, August 7, 2023, 58. https://doi.org/10.12962/j2716179X.v18i0.18015.

Sommario Emanuele and Venier Silvia. “Human Rights Law and Disaster Risk Reduction.” Questions of International Law 49 (2018): 29–47.

Sufri, Sofyan, Rizki Wan Oktabina, Fazli Fazli, Jonatan Anderias Lassa, and Febi Dwirahmadi. “Progress and Challenges in Implementing the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction at Sub-National Levels: Insights from Aceh, Indonesia.” Environmental Hazards 24, no. 5 (October 2025): 455–82. https://doi.org/10.1080/17477891.2024.2412351.

Suprayoga Hadi. “Disaster Management in the Implementation of the 2030 Sustainable Development Goals in Indonesia.” The Journal of Indonesia Sustainable Development Planning 1, no. 1 (April 2020): 105–11. https://doi.org/10.46456/jisdep.v1i1.49.

Surianto, Laksono Trisnantoro, and Syahirul Alim. “Evaluasi Kebijakan Peraturan Daerah Pengurangan Risiko Bencana Dalam Perspektif Kerangka Kerja Sendai Di Provinsi Sulawesi Tengah.” Disertasi, Universitas Gadjah Mada, 2020.

Susilo, Agus Budi. “REFORMULASI PERBUATAN MELANGGAR HUKUM OLEH BADAN ATAU PEJABAT PEMERINTAHAN DALAM KONTEKS KOMPETENSI ABSOLUT PERADILAN TATA USAHA NEGARA.” Jurnal Hukum dan Peradilan 2, no. 2 (July 2013): 291. https://doi.org/10.25216/jhp.2.2.2013.291-308.

Thanvi, Vishakha Jaiprakash. State Responsibility under International Law. n.d.

Tjitrawati, Aktieva Tri, and Mochamad Kevin Romadhona. “Re-Assessing Human Rights Issues in Palu Disaster Management: An International Legal Foundation.” Journal of Southeast Asian Human Rights 9, no. 1 (June 2025): 81–121. https://doi.org/10.19184/jseahr.v9i1.46166.

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Undang-Undang No. 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana.

Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang.

United Nations Office for Disaster Risk Reduction (UNDRR). Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030. Geneva: UNDRR, 2015.

Wibowo, Arief, and Wawan Gunawan. “Pemanfaatan Algoritma K-Means dalam Klasterisasi Gempa Sulawesi.” Faktor Exacta 17, no. 3 (September 2024): 228. https://doi.org/10.30998/faktorexacta.v17i3.23169.