DINAMIKA SIRKULASI ELITE PADA PEMILIHAN KEPALA DAERAH KABUPATEN SIAK PROVINSI RIAU TAHUN 2024

Indonesia

Authors

Keywords:

elite circulation, elite promotion, Siak Election 2024, Afni Z

Abstract

This research examines elite circulation in the 2024 Siak Regency Election, namely the promotion of Afni Zulkifli (Afni Z) from bureaucratic authority to electoral authority. For more than a decade (2011-2024) Siak Regency was led by a regent from a bureaucratic background. This continued until the 2024 election, where all three regent candidates came from the bureaucracy. Afni Z won the election by a margin of 224 votes from the incumbent and led to a lawsuit from her rival. The results of the 2025 Re-voting (PSU) again won Afni Z as Regent of Siak for the 2025-2023 period. Qualitative research type description is used in this research, with data collection techniques through literature study and observation of mass media and social media. The results of this study use elite circulation theory. The results showed that Afni Z's promotion was caused by 3 things, namely: 1) historical development (the two-way communication capacity she gained from her career as a journalist, academic and ministerial expert); 2) relations with the community in Siak District; and 3) the support of two former Siak Regents and a former Riau Governor who encouraged changes in people's choices during the elections (to be open to new elites from the national scope bureaucracy, not incumbents or elites from the local bureaucracy). Of these 3 things, the first point and the second point are the things that most contribute to the promotion of Afni Z in achieving electoral power.

References

Ahmad Masoul Khoiri. (2023, February 13). Ibu-ibu Penyuluh Terpaksa Marah-marah ke Petani karena Ancam Bunuh Gajah. Travel.Detik.Com. https://travel.detik.com/travel-news/d-6565216/ibu-ibu-penyuluh-terpaksa-marah-marah-ke-petani-karena-ancam-bunuh-gajah#google_vignette

Anggi Romadhoni. (2019, May 3). Mantan Bupati Siak, Arwin AS, jadi tersangka pemberian izin lahan. ANTARARIAU. https://riau.antaranews.com/berita/116250/mantan-bupati-siak-arwin-as-jadi-tersangka-pemberian-izin-lahan

Antara Riau. (2025, April 17). Pilkada Siak kembali digugat ke MK usai PSU oleh wakilnya, Irving bantah berkhianat. Riau.Antaranews.Com. https://riau.antaranews.com/berita/411713/pilkada-siak-kembali-digugat-ke-mk-usai-psu-oleh-wakilnya-irving-bantah-berkhianat

Bayu Agustari Adha. (2021, April 6). Kejari Siak tahan tersangka dugaan korupsi Kecamatan Kandis senilai Rp1,1 miliar. Riau.Antaranews.Com. https://riau.antaranews.com/berita/212394/kejari-siak-tahan-tersangka-dugaan-korupsi-kecamatan-kandis-senilai-rp11-miliar

Bintang. (2021, January 19). Diduga Terlibat Kasus Korupsi di Siak, Mahasiswa Pekanbaru Ingin Kejati Riau Periksa Syamsuar. Cakaplah.Com. https://www.cakaplah.com/berita/baca/63940/2021/01/19/diduga-terlibat-kasus-korupsi-di-siak-mahasiswa-pekanbaru-ingin-kejati-riau-periksa-syamsuar#sthash.fap3THYp.TdCiJm5Q.dpbs

Bottomore, T. B. (2006). Elite dan Masyarakat. Akbar Tandjung Institute.

BPK RI. (2024, July 1). Dugaan Korupsi, 3 Mantan Gubernur Riau Diperiksa. BPK RI. https://riau.bpk.go.id/dugaan-korupsi-3-mantan-gubernur-riau-diperiksa/

BPS Kab.Siak. (2025, February 23). Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin (ribu jiwa) di Kabupaten Siak, 2024. Badan Pusat Statistik Kabupaten Siak. https://siakkab.bps.go.id/id/statistics-table/3/WVc0MGEyMXBkVFUxY25KeE9HdDZkbTQzWkVkb1p6MDkjMyMxNDA1/jumlah-penduduk-menurut-kelompok-umur-dan-jenis-kelamin--ribu-jiwa--di-kabupaten-siak.html?year=2024

Cakaplah.com. (2020, October 7). Tiga Orang Kepercayaan Gubernur Syamsuar Diperiksa Jaksa. Cakaplah.Com. https://www.cakaplah.com/berita/baca/59825/2020/10/07/tiga-orang-kepercayaan-gubernur-syamsuar-diperiksa-jaksa#sthash.vFFwTre8.h9ut0UmW.dpbs

cakaplah.com. (2025, April 10). Irving Cabut Gugatan ke MK, Sugianto Bungkam. Cakaplah.Com. https://www.cakaplah.com/berita/baca/122151/2025/04/10/irving-cabut-gugatan-ke-mk-sugianto-bungkam

catatanriau.com. (2024, May 5). Pengalaman dan Berdarah Minang, PKDP Minas Deklarasi Dukung Dr.Afni di Pilkada Siak. Catatanriau.Com. https://catatanriau.com/news/detail/19298/pengalaman-dan-berdarah-minang-pkdp-minas-deklarasi-dukung-drafni-di-pilkada-siak

dentingnews.com. (2023, August 16). Wan Abu Bakar Sebut Afni Punya Jiwa Kepemimpinan, Matang dan Berpengalaman. Dentingnews.Com. https://dentingnews.com/news/cetak/1842/wan-abu-bakar-sebut-afni-punya-jiwa-kepemimpinan-matang-dan-berpengalaman

detikNews. (2009, September 1). Bupati Siak Ditetapkan Sebagai Tersangka Korupsi. News.Detik.Com. https://news.detik.com/berita/d-1194207/bupati-siak-ditetapkan-sebagai-tersangka-korupsi

Farisi, M., & Haryadi. (2017). SIRKULASI ELIT POLITIK LOKAL PADA PILKADA SERENTAK TAHUN 2015 DI PROVINSI JAMBI.

gagasanriau.com. (2022, June 6). Syamsuar Membisu, Dua OKP ini Yakin Gubernur Riau Secara Sah Terlibat Korupsi Dan Hibah Siak. Gagasanriau.Com. https://gagasanriau.com/news/detail/47232/syamsuar-membisu-dua-okp-ini-yakin-gubernur-riau-secara-sah-terlibat-korupsi-dan-hibah-siak

Haboddin, M. (2020). Sirkulasi Elite Lokal di Bantaeng. Jurnal Transformative, 6(1), 72–90. https://doi.org/10.21776/ub.transformative.2020.006.01.4

Haboddin, M., & Afala, L. O. M. (2022). Formation of Local Elite Power Base in Local Politics: “The Emerging” and “The Surviving.” Jurnal

Politik, 8(2). https://doi.org/10.7454/jp.v8i2.1059

Haryanto. (2005). Kekuasaan Elit Suatu Bahasan Pengantar. Penerbit PLOD UGM.

id.wikipedia.org. (2017, February 4). Syamsuar. Id.Wikipedia.Org. https://id.wikipedia.org/wiki/Syamsuar

id.wikipedia.org. (2018, June 28). Wan Abubakar. Id.Wikipedia.Org. https://id.wikipedia.org/wiki/Wan_Abubakar

Jaya. (2023, May 2). Kejati Riau Tak Jadi Usut Dugaan Korupsi Hibah 2014-2019 Siak Zaman Syamsuar, Dialihkan? Catatanriau.Com. https://catatanriau.com/news/detail/13865/kejati-riau-tak-jadi-usut-dugaan-korupsi-hibah-20142019-siak-zaman-syamsuar-dialihkan

Kompas. (2025, May 5). Gugatan PSU Siak Tak Diterima MK, Afni-Syamsurizal Tunggu Dilantik. Nasional.Kompas.Com. https://nasional.kompas.com/read/2025/05/05/09383701/gugatan-psu-siak-tak-diterima-mk-afni-syamsurizal-tunggu-dilantik

KPU Kab.Siak. (2024, September 20). Daftar Pemilih Tetap (DPT) Kabupaten Siak Pada Pemilihan Kepala Daerah Tahun 2024. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Siak. https://kab-siak.kpu.go.id/page/read/daftar-pemilih-tetap-dpt-kabupaten-siak-pada-pemilihan-kepala-daerah-tahun-2024

KPU Kabupaten Siak. (2024, December 5). Salinan SK 1120 Tahun 2024 tentang Penetapan Hasil Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Siak Tahun 2024. KPU Kabupaten Siak. https://kab-siak.kpu.go.id/blog/read/salinan-sk-1120-tahun-2024-tentang-penetapan-hasil-pemilihan-bupati-dan-wakil-bupati-siak-tahun-2024

MimbarDesa.com. (2024, April 28). Mantan Bupati Siak Arwin Pindah Hati Dari Alfedri ke Afni di Pilkada Siak 2024. MimbarDesa.Com. https://mimbardesa.com/detail/1689/mantan-bupati-siak-arwin-pindah-hati-dari-alfedri-ke-afni-di-pilkada-siak-2024

MK RI. (2025a, January 9). Partisipasi Pemilih Pilbup Siak Rendah, Alfedri-Husni Sebut Petugas TPS di Rumah Sakit Hanya Foto-foto. Mkri.Id. https://www.mkri.id/index.php?page=web.Berita&id=22124&menu=2

MK RI. (2025b, January 20). KPU Siak Bantah Tudingan Surat Suara Sudah Tercoblos. Mkri.Id. https://www.mkri.id/index.php?page=web.Berita&id=22425

Monang Lubis. (2024, October 25). Jasa Arwin As pada Siak, Membuat Warga Lubuk Dalam Siap Menangkan Dr Afni Jadi Bupati. RiauPos.Co. https://riaupos.jawapos.com/siak/2255236500/jasa-arwin-as-pada-siak-membuat-warga-lubuk-dalam-siap-menangkan-dr-afni-jadi-bupati

Muhammad, H. A., & Anggara, D. (2021). Dinasti Politik pada Pemilihan Bupati Kabupaten Batanghari 2020: Analisis Perilaku Pemilih. JISPO Jurnal Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik 2021, 11(1), 111–132. https://journal.uinsgd.ac.id/index.php/jispo/index

Napoleoncat.com. (2024, November). Social media users in Indonesia November 2024. Napoleoncat.Com. https://napoleoncat.com/stats/social-media-users-in-indonesia/2024/11/

Pangestika, R. M., Maksum, A., & Haboddin, M. (2024). Sirkulasi Elite Lokal di Kabupaten Ponorogo. R2J, 6(6). https://doi.org/10.38035/rrj

pijarnasional.com. (2023, February 11). Viral Akun Tiktok Afni Z Marahi Warga Soal Ancam Bunuh Gajah Liar, Tokoh Muda Pelalawan Sebut Jangan Cari Sensasi. Pijarnasional.Com. https://pijarnasional.com/detail/1005/viral-akun-tiktok-afni-z-marahi-warga-soal-ancam-bunuh-gajah-liar-tokoh-muda-pelalawan-sebut-jangan-

riauexpose.com. (2024, September 20). Dr. Afni Z dan Suami Dianugerahi Marga Kehormatan oleh Masyarakat Karo di Minas Timur. Riauexpose.Com. https://riauexpose.com/2024/09/20/dr-afni-z-dan-suami-dianugerahi-marga-kehormatan-oleh-masyarakat-karo-di-minas-timur/

riau.kpu.go.id. (2025, March 20). Persiapan Pemungutan Suara Ulang (PSU) Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Siak Tahun 2024. Riau.Kpu.Go.Id. https://riau.kpu.go.id/blog/read/persiapan-pemungutan-suara-ulang-psu-pemilihan-bupati-dan-wakil-bupati-siak-tahun-2024

riauoke.com. (2023, November 25). Aklamasi, Dr.Afni Z Pimpin Muslimat NU Kabupaten Siak Periode 2024-2029. Riauoke.Com. https://riauoke.com/politik/politik/14368-aklamasi-drafni-z-pimpin-muslimat-nu-kabupaten-siak-periode-2024-2029

RIAUTERKINI.COM. (2024). Profil Calon Bupati dan Wakil Bupati di Pilkada Siak 2024. https://riauterkini.com/index.php?com=isi&id_news=15115219201&Profil-Calon-Bupati-dan-Wakil-Bupati-di-Pilkada-Siak-2024

riauterkini.com. (2024, November 8). Mengharukan! Masyarakat Sakai Minas Galang Donasi Demi Dr.Afni Jadi Bupati Siak. Riauterkini.Com. https://www.riauterkini.com/index.php?com=isi&id_news=15115221569&Mengharukan!-Masyarakat-Sakai-Minas-Galang-Donasi-Demi-Dr.Afni-Jadi-Bupati-Siak

sangkala.id. (2024, September 12). Relawan Petani Rantau Bertuah Memperkuat Dukungan Kepada Afni Z-Syamsurizal. Sangkala.Id. https://sangkala.id/detail/899/relawan-petani-rantau-bertuah-memperkuat-dukungan-terhadap-afni-zsyamsurizal

Sangkala.id. (2024, November 28). Paslon 01 Akui Kemenangan Afni-Syamsurizal, Kenapa Alfedri Membantah? Sangkala-Id. https://sangkala.id/detail/1170/paslon-01-akui-kemenangan-afnisyamsurizal-kenapa-alfedri-membantah

Satria Yonela. (2024, August 29). Arwin, Syamsuar, hingga Wan Abu Bakar Bersatu Dukung Afni - Syamsurizal di Pilkada Siak. Cakaplah.Com. https://www.cakaplah.com/berita/baca/114157/2024/08/29/arwin-syamsuar-hingga-wan-abu-bakar-bersatu-dukung-afni-syamsurizal-di-pilkada-siak/#sthash.G1kMaXOs.68v066S3.dpbs

Sembiring, R. A., & Khoiri, M. (2021). The Relation of Elite, Sub-Elite, and Village Community in Maintaining the Masra Family Dynasty in Gapurana Village, Sumenep Regency: Study on the H. Andiwarto Regime in 2013-2019. Society, 9(2), 420–428. https://doi.org/10.33019/society.v9i2.271

Siregar, M. T., Nasution, M. A., & Sihombing, M. (2021). Politik Dinasti Dalam Kepemimpinan Desa Mangaledang Lama Kecamatan Portibi Kabupaten Padang Lawas Utara. PERSPEKTIF, 10(2), 678–691. https://doi.org/10.31289/perspektif.v10i2.5155

Siswandi. (2024, September 22). Tegaskan Dukungan, Warga NU Siak Deklarasi untuk Pasangan Afni-Syamsurizal Budi. Suarariau.Co. https://www.suarariau.co/m/baca/berita/2024-09-22-tegaskan-dukungan-warga-nu-siak-deklarasi-untuk-pasangan-afni-syamsurizal-budi

Siswandi Sofyan. (2024a, September 10). Dampingi Afni - Syamsurizal dalam Perhelatan GAS di Sungai Apit, Tokoh Siak Arwin AS Ingatkan Masyarakat Peduli Pilkada, Ini Sebabnya. Goriau.Com. https://www.goriau.com/berita/baca/dampingi-afni-syamsurizal-dalam-perhelatan-gas-di-sungai-apit-tokoh-siak-arwin-as-ingatkan-masyarakat-peduli-pilkada-ini-sebabnya.html

Siswandi Sofyan. (2024b, September 19). Dikalungi Ulos, Pemuda Batak Bersatu Doakan Afni Jadi Siak 1. Goriau.Com. https://www.goriau.com/berita/baca/dikalungi-ulos-pemuda-batak-bersatu-doakan-afni-jadi-siak-1.html

Siswandi Sofyan. (2024c, October 22). Giliran Masyarakat Nias di Minas Galang Dana untuk Bantu Afni Jadi Bupati Siak. Goriau.Com. https://www.goriau.com/berita/baca/giliran-masyarakat-nias-di-minas-galang-dana-untuk-bantu-afni-jadi-bupati-siak.html

suarariau.co. (2024, December 16). Khofifah Minta Cucu Pendiri NU Doakan Afni Dilancarkan Urusannya Jadi Bupati Siak. Suarariau.Co. https://suarariau.co/m/baca/berita/2024-12-16-khofifah-minta-cucu-pendiri-nu-doakan-afni-dilancarkan-urusannya-jadi-bupati-siak

Syukur. (2024, July 2). Bareskrim Periksa Mantan Gubernur Riau 3 Hari Berturut-turut, Korupsi Apa? Liputan6.Com. https://www.liputan6.com/regional/read/5632675/bareskrim-periksa-mantan-gubernur-riau-3-hari-berturut-turut-korupsi-apa?page=2

Ulfa A, P., & Haryanto. (2022). Sirkulasi Elit Politik Studi Kasus: Pemilihan Kepala Daerah di Kab Klaten Pasca Orde Baru. Universitas Gadjah Mada.

wartarakyatonline.com. (2025, March 14). Terekam Diam-Diam! Cabup Siak Afni Z Keluar-Masuk Gang di Kampung Jayapura, Warga: Door to Door Ya, Buk? Wartarakyatonline.Com. https://www.wartarakyatonline.com/berita/baca/terekam-diamdiam-cabup-siak-afni-z-keluarmasuk-gang-di-kampung-jayapura-warga-door-to-door-ya-buk

Zefanya Septiani. (2023, May 25). 7 Nama Generasi Berdasarkan Umur, Kamu yang Mana? Detik.Com. https://www.detik.com/edu/detikpedia/d-6737366/7-nama-generasi-berdasarkan-umur-kamu-yang-mana

Zulmiron. (2024a, September 11). Arwin AS: Mendukung Afni-Syamsurizal Jadi Pilkada Terakhir Saya. Hariantimes.Com. https://hariantimes.com/read-13843-2024-09-11-arwin-as-mendukung-afnisyamsurizal-jadi-pilkada-terakhir-saya.html

Zulmiron. (2024b, October 12). Masyarakat Minang di Tualang Siap Berjuang Jadikan Afni Bupati Siak. Hariantimes.Com. https://hariantimes.com/read-13996-2024-10-12-masyarakat-minang-di-tualang-siap-berjuang-jadikan-afni-bupati-siak.html

Zulmiron. (2024c, November 4). Kampanye Dialogis di Bungaraya, Afni: Saya Ingin Jadi Pemimpin yang Menyayangi dan Disayangi Anggota. Hariantimes.Com. https://hariantimes.com/read-14121-2024-11-04-kampanye-dialogis-di-bungaraya-afni-saya-ingin-jadi-pemimpin-yang-menyayangi-dan-disayangi-anggota.html

Downloads

Published

2026-06-18