DINAMIKA SIRKULASI ELITE PADA PEMILIHAN KEPALA DAERAH KABUPATEN SIAK PROVINSI RIAU TAHUN 2024
Indonesia
Keywords:
elite circulation, elite promotion, Siak Election 2024, Afni ZAbstract
This research examines elite circulation in the 2024 Siak Regency Election, namely the promotion of Afni Zulkifli (Afni Z) from bureaucratic authority to electoral authority. For more than a decade (2011-2024) Siak Regency was led by a regent from a bureaucratic background. This continued until the 2024 election, where all three regent candidates came from the bureaucracy. Afni Z won the election by a margin of 224 votes from the incumbent and led to a lawsuit from her rival. The results of the 2025 Re-voting (PSU) again won Afni Z as Regent of Siak for the 2025-2023 period. Qualitative research type description is used in this research, with data collection techniques through literature study and observation of mass media and social media. The results of this study use elite circulation theory. The results showed that Afni Z's promotion was caused by 3 things, namely: 1) historical development (the two-way communication capacity she gained from her career as a journalist, academic and ministerial expert); 2) relations with the community in Siak District; and 3) the support of two former Siak Regents and a former Riau Governor who encouraged changes in people's choices during the elections (to be open to new elites from the national scope bureaucracy, not incumbents or elites from the local bureaucracy). Of these 3 things, the first point and the second point are the things that most contribute to the promotion of Afni Z in achieving electoral power.
References
Ahmad Masoul Khoiri. (2023, February 13). Ibu-ibu Penyuluh Terpaksa Marah-marah ke Petani karena Ancam Bunuh Gajah. Travel.Detik.Com. https://travel.detik.com/travel-news/d-6565216/ibu-ibu-penyuluh-terpaksa-marah-marah-ke-petani-karena-ancam-bunuh-gajah#google_vignette
Anggi Romadhoni. (2019, May 3). Mantan Bupati Siak, Arwin AS, jadi tersangka pemberian izin lahan. ANTARARIAU. https://riau.antaranews.com/berita/116250/mantan-bupati-siak-arwin-as-jadi-tersangka-pemberian-izin-lahan
Antara Riau. (2025, April 17). Pilkada Siak kembali digugat ke MK usai PSU oleh wakilnya, Irving bantah berkhianat. Riau.Antaranews.Com. https://riau.antaranews.com/berita/411713/pilkada-siak-kembali-digugat-ke-mk-usai-psu-oleh-wakilnya-irving-bantah-berkhianat
Bayu Agustari Adha. (2021, April 6). Kejari Siak tahan tersangka dugaan korupsi Kecamatan Kandis senilai Rp1,1 miliar. Riau.Antaranews.Com. https://riau.antaranews.com/berita/212394/kejari-siak-tahan-tersangka-dugaan-korupsi-kecamatan-kandis-senilai-rp11-miliar
Bintang. (2021, January 19). Diduga Terlibat Kasus Korupsi di Siak, Mahasiswa Pekanbaru Ingin Kejati Riau Periksa Syamsuar. Cakaplah.Com. https://www.cakaplah.com/berita/baca/63940/2021/01/19/diduga-terlibat-kasus-korupsi-di-siak-mahasiswa-pekanbaru-ingin-kejati-riau-periksa-syamsuar#sthash.fap3THYp.TdCiJm5Q.dpbs
Bottomore, T. B. (2006). Elite dan Masyarakat. Akbar Tandjung Institute.
BPK RI. (2024, July 1). Dugaan Korupsi, 3 Mantan Gubernur Riau Diperiksa. BPK RI. https://riau.bpk.go.id/dugaan-korupsi-3-mantan-gubernur-riau-diperiksa/
BPS Kab.Siak. (2025, February 23). Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin (ribu jiwa) di Kabupaten Siak, 2024. Badan Pusat Statistik Kabupaten Siak. https://siakkab.bps.go.id/id/statistics-table/3/WVc0MGEyMXBkVFUxY25KeE9HdDZkbTQzWkVkb1p6MDkjMyMxNDA1/jumlah-penduduk-menurut-kelompok-umur-dan-jenis-kelamin--ribu-jiwa--di-kabupaten-siak.html?year=2024
Cakaplah.com. (2020, October 7). Tiga Orang Kepercayaan Gubernur Syamsuar Diperiksa Jaksa. Cakaplah.Com. https://www.cakaplah.com/berita/baca/59825/2020/10/07/tiga-orang-kepercayaan-gubernur-syamsuar-diperiksa-jaksa#sthash.vFFwTre8.h9ut0UmW.dpbs
cakaplah.com. (2025, April 10). Irving Cabut Gugatan ke MK, Sugianto Bungkam. Cakaplah.Com. https://www.cakaplah.com/berita/baca/122151/2025/04/10/irving-cabut-gugatan-ke-mk-sugianto-bungkam
catatanriau.com. (2024, May 5). Pengalaman dan Berdarah Minang, PKDP Minas Deklarasi Dukung Dr.Afni di Pilkada Siak. Catatanriau.Com. https://catatanriau.com/news/detail/19298/pengalaman-dan-berdarah-minang-pkdp-minas-deklarasi-dukung-drafni-di-pilkada-siak
dentingnews.com. (2023, August 16). Wan Abu Bakar Sebut Afni Punya Jiwa Kepemimpinan, Matang dan Berpengalaman. Dentingnews.Com. https://dentingnews.com/news/cetak/1842/wan-abu-bakar-sebut-afni-punya-jiwa-kepemimpinan-matang-dan-berpengalaman
detikNews. (2009, September 1). Bupati Siak Ditetapkan Sebagai Tersangka Korupsi. News.Detik.Com. https://news.detik.com/berita/d-1194207/bupati-siak-ditetapkan-sebagai-tersangka-korupsi
Farisi, M., & Haryadi. (2017). SIRKULASI ELIT POLITIK LOKAL PADA PILKADA SERENTAK TAHUN 2015 DI PROVINSI JAMBI.
gagasanriau.com. (2022, June 6). Syamsuar Membisu, Dua OKP ini Yakin Gubernur Riau Secara Sah Terlibat Korupsi Dan Hibah Siak. Gagasanriau.Com. https://gagasanriau.com/news/detail/47232/syamsuar-membisu-dua-okp-ini-yakin-gubernur-riau-secara-sah-terlibat-korupsi-dan-hibah-siak
Haboddin, M. (2020). Sirkulasi Elite Lokal di Bantaeng. Jurnal Transformative, 6(1), 72–90. https://doi.org/10.21776/ub.transformative.2020.006.01.4
Haboddin, M., & Afala, L. O. M. (2022). Formation of Local Elite Power Base in Local Politics: “The Emerging” and “The Surviving.” Jurnal
Politik, 8(2). https://doi.org/10.7454/jp.v8i2.1059
Haryanto. (2005). Kekuasaan Elit Suatu Bahasan Pengantar. Penerbit PLOD UGM.
id.wikipedia.org. (2017, February 4). Syamsuar. Id.Wikipedia.Org. https://id.wikipedia.org/wiki/Syamsuar
id.wikipedia.org. (2018, June 28). Wan Abubakar. Id.Wikipedia.Org. https://id.wikipedia.org/wiki/Wan_Abubakar
Jaya. (2023, May 2). Kejati Riau Tak Jadi Usut Dugaan Korupsi Hibah 2014-2019 Siak Zaman Syamsuar, Dialihkan? Catatanriau.Com. https://catatanriau.com/news/detail/13865/kejati-riau-tak-jadi-usut-dugaan-korupsi-hibah-20142019-siak-zaman-syamsuar-dialihkan
Kompas. (2025, May 5). Gugatan PSU Siak Tak Diterima MK, Afni-Syamsurizal Tunggu Dilantik. Nasional.Kompas.Com. https://nasional.kompas.com/read/2025/05/05/09383701/gugatan-psu-siak-tak-diterima-mk-afni-syamsurizal-tunggu-dilantik
KPU Kab.Siak. (2024, September 20). Daftar Pemilih Tetap (DPT) Kabupaten Siak Pada Pemilihan Kepala Daerah Tahun 2024. Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Siak. https://kab-siak.kpu.go.id/page/read/daftar-pemilih-tetap-dpt-kabupaten-siak-pada-pemilihan-kepala-daerah-tahun-2024
KPU Kabupaten Siak. (2024, December 5). Salinan SK 1120 Tahun 2024 tentang Penetapan Hasil Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Siak Tahun 2024. KPU Kabupaten Siak. https://kab-siak.kpu.go.id/blog/read/salinan-sk-1120-tahun-2024-tentang-penetapan-hasil-pemilihan-bupati-dan-wakil-bupati-siak-tahun-2024
MimbarDesa.com. (2024, April 28). Mantan Bupati Siak Arwin Pindah Hati Dari Alfedri ke Afni di Pilkada Siak 2024. MimbarDesa.Com. https://mimbardesa.com/detail/1689/mantan-bupati-siak-arwin-pindah-hati-dari-alfedri-ke-afni-di-pilkada-siak-2024
MK RI. (2025a, January 9). Partisipasi Pemilih Pilbup Siak Rendah, Alfedri-Husni Sebut Petugas TPS di Rumah Sakit Hanya Foto-foto. Mkri.Id. https://www.mkri.id/index.php?page=web.Berita&id=22124&menu=2
MK RI. (2025b, January 20). KPU Siak Bantah Tudingan Surat Suara Sudah Tercoblos. Mkri.Id. https://www.mkri.id/index.php?page=web.Berita&id=22425
Monang Lubis. (2024, October 25). Jasa Arwin As pada Siak, Membuat Warga Lubuk Dalam Siap Menangkan Dr Afni Jadi Bupati. RiauPos.Co. https://riaupos.jawapos.com/siak/2255236500/jasa-arwin-as-pada-siak-membuat-warga-lubuk-dalam-siap-menangkan-dr-afni-jadi-bupati
Muhammad, H. A., & Anggara, D. (2021). Dinasti Politik pada Pemilihan Bupati Kabupaten Batanghari 2020: Analisis Perilaku Pemilih. JISPO Jurnal Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik 2021, 11(1), 111–132. https://journal.uinsgd.ac.id/index.php/jispo/index
Napoleoncat.com. (2024, November). Social media users in Indonesia November 2024. Napoleoncat.Com. https://napoleoncat.com/stats/social-media-users-in-indonesia/2024/11/
Pangestika, R. M., Maksum, A., & Haboddin, M. (2024). Sirkulasi Elite Lokal di Kabupaten Ponorogo. R2J, 6(6). https://doi.org/10.38035/rrj
pijarnasional.com. (2023, February 11). Viral Akun Tiktok Afni Z Marahi Warga Soal Ancam Bunuh Gajah Liar, Tokoh Muda Pelalawan Sebut Jangan Cari Sensasi. Pijarnasional.Com. https://pijarnasional.com/detail/1005/viral-akun-tiktok-afni-z-marahi-warga-soal-ancam-bunuh-gajah-liar-tokoh-muda-pelalawan-sebut-jangan-
riauexpose.com. (2024, September 20). Dr. Afni Z dan Suami Dianugerahi Marga Kehormatan oleh Masyarakat Karo di Minas Timur. Riauexpose.Com. https://riauexpose.com/2024/09/20/dr-afni-z-dan-suami-dianugerahi-marga-kehormatan-oleh-masyarakat-karo-di-minas-timur/
riau.kpu.go.id. (2025, March 20). Persiapan Pemungutan Suara Ulang (PSU) Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Siak Tahun 2024. Riau.Kpu.Go.Id. https://riau.kpu.go.id/blog/read/persiapan-pemungutan-suara-ulang-psu-pemilihan-bupati-dan-wakil-bupati-siak-tahun-2024
riauoke.com. (2023, November 25). Aklamasi, Dr.Afni Z Pimpin Muslimat NU Kabupaten Siak Periode 2024-2029. Riauoke.Com. https://riauoke.com/politik/politik/14368-aklamasi-drafni-z-pimpin-muslimat-nu-kabupaten-siak-periode-2024-2029
RIAUTERKINI.COM. (2024). Profil Calon Bupati dan Wakil Bupati di Pilkada Siak 2024. https://riauterkini.com/index.php?com=isi&id_news=15115219201&Profil-Calon-Bupati-dan-Wakil-Bupati-di-Pilkada-Siak-2024
riauterkini.com. (2024, November 8). Mengharukan! Masyarakat Sakai Minas Galang Donasi Demi Dr.Afni Jadi Bupati Siak. Riauterkini.Com. https://www.riauterkini.com/index.php?com=isi&id_news=15115221569&Mengharukan!-Masyarakat-Sakai-Minas-Galang-Donasi-Demi-Dr.Afni-Jadi-Bupati-Siak
sangkala.id. (2024, September 12). Relawan Petani Rantau Bertuah Memperkuat Dukungan Kepada Afni Z-Syamsurizal. Sangkala.Id. https://sangkala.id/detail/899/relawan-petani-rantau-bertuah-memperkuat-dukungan-terhadap-afni-zsyamsurizal
Sangkala.id. (2024, November 28). Paslon 01 Akui Kemenangan Afni-Syamsurizal, Kenapa Alfedri Membantah? Sangkala-Id. https://sangkala.id/detail/1170/paslon-01-akui-kemenangan-afnisyamsurizal-kenapa-alfedri-membantah
Satria Yonela. (2024, August 29). Arwin, Syamsuar, hingga Wan Abu Bakar Bersatu Dukung Afni - Syamsurizal di Pilkada Siak. Cakaplah.Com. https://www.cakaplah.com/berita/baca/114157/2024/08/29/arwin-syamsuar-hingga-wan-abu-bakar-bersatu-dukung-afni-syamsurizal-di-pilkada-siak/#sthash.G1kMaXOs.68v066S3.dpbs
Sembiring, R. A., & Khoiri, M. (2021). The Relation of Elite, Sub-Elite, and Village Community in Maintaining the Masra Family Dynasty in Gapurana Village, Sumenep Regency: Study on the H. Andiwarto Regime in 2013-2019. Society, 9(2), 420–428. https://doi.org/10.33019/society.v9i2.271
Siregar, M. T., Nasution, M. A., & Sihombing, M. (2021). Politik Dinasti Dalam Kepemimpinan Desa Mangaledang Lama Kecamatan Portibi Kabupaten Padang Lawas Utara. PERSPEKTIF, 10(2), 678–691. https://doi.org/10.31289/perspektif.v10i2.5155
Siswandi. (2024, September 22). Tegaskan Dukungan, Warga NU Siak Deklarasi untuk Pasangan Afni-Syamsurizal Budi. Suarariau.Co. https://www.suarariau.co/m/baca/berita/2024-09-22-tegaskan-dukungan-warga-nu-siak-deklarasi-untuk-pasangan-afni-syamsurizal-budi
Siswandi Sofyan. (2024a, September 10). Dampingi Afni - Syamsurizal dalam Perhelatan GAS di Sungai Apit, Tokoh Siak Arwin AS Ingatkan Masyarakat Peduli Pilkada, Ini Sebabnya. Goriau.Com. https://www.goriau.com/berita/baca/dampingi-afni-syamsurizal-dalam-perhelatan-gas-di-sungai-apit-tokoh-siak-arwin-as-ingatkan-masyarakat-peduli-pilkada-ini-sebabnya.html
Siswandi Sofyan. (2024b, September 19). Dikalungi Ulos, Pemuda Batak Bersatu Doakan Afni Jadi Siak 1. Goriau.Com. https://www.goriau.com/berita/baca/dikalungi-ulos-pemuda-batak-bersatu-doakan-afni-jadi-siak-1.html
Siswandi Sofyan. (2024c, October 22). Giliran Masyarakat Nias di Minas Galang Dana untuk Bantu Afni Jadi Bupati Siak. Goriau.Com. https://www.goriau.com/berita/baca/giliran-masyarakat-nias-di-minas-galang-dana-untuk-bantu-afni-jadi-bupati-siak.html
suarariau.co. (2024, December 16). Khofifah Minta Cucu Pendiri NU Doakan Afni Dilancarkan Urusannya Jadi Bupati Siak. Suarariau.Co. https://suarariau.co/m/baca/berita/2024-12-16-khofifah-minta-cucu-pendiri-nu-doakan-afni-dilancarkan-urusannya-jadi-bupati-siak
Syukur. (2024, July 2). Bareskrim Periksa Mantan Gubernur Riau 3 Hari Berturut-turut, Korupsi Apa? Liputan6.Com. https://www.liputan6.com/regional/read/5632675/bareskrim-periksa-mantan-gubernur-riau-3-hari-berturut-turut-korupsi-apa?page=2
Ulfa A, P., & Haryanto. (2022). Sirkulasi Elit Politik Studi Kasus: Pemilihan Kepala Daerah di Kab Klaten Pasca Orde Baru. Universitas Gadjah Mada.
wartarakyatonline.com. (2025, March 14). Terekam Diam-Diam! Cabup Siak Afni Z Keluar-Masuk Gang di Kampung Jayapura, Warga: Door to Door Ya, Buk? Wartarakyatonline.Com. https://www.wartarakyatonline.com/berita/baca/terekam-diamdiam-cabup-siak-afni-z-keluarmasuk-gang-di-kampung-jayapura-warga-door-to-door-ya-buk
Zefanya Septiani. (2023, May 25). 7 Nama Generasi Berdasarkan Umur, Kamu yang Mana? Detik.Com. https://www.detik.com/edu/detikpedia/d-6737366/7-nama-generasi-berdasarkan-umur-kamu-yang-mana
Zulmiron. (2024a, September 11). Arwin AS: Mendukung Afni-Syamsurizal Jadi Pilkada Terakhir Saya. Hariantimes.Com. https://hariantimes.com/read-13843-2024-09-11-arwin-as-mendukung-afnisyamsurizal-jadi-pilkada-terakhir-saya.html
Zulmiron. (2024b, October 12). Masyarakat Minang di Tualang Siap Berjuang Jadikan Afni Bupati Siak. Hariantimes.Com. https://hariantimes.com/read-13996-2024-10-12-masyarakat-minang-di-tualang-siap-berjuang-jadikan-afni-bupati-siak.html
Zulmiron. (2024c, November 4). Kampanye Dialogis di Bungaraya, Afni: Saya Ingin Jadi Pemimpin yang Menyayangi dan Disayangi Anggota. Hariantimes.Com. https://hariantimes.com/read-14121-2024-11-04-kampanye-dialogis-di-bungaraya-afni-saya-ingin-jadi-pemimpin-yang-menyayangi-dan-disayangi-anggota.html
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Ruth Agnesia Sembiring

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Kebijakan yang diajukan untuk jurnal yang menawarkan akses terbuka
Syarat yang harus dipenuhi oleh Penulis sebagai berikut:
- Penulis menyimpan hak cipta dan memberikan jurnal hak penerbitan pertama naskah secara simultan dengan lisensi di bawah Creative Commons Attribution License yang mengizinkan orang lain untuk berbagi pekerjaan dengan sebuah pernyataan kepenulisan pekerjaan dan penerbitan awal di jurnal ini.
- Penulis bisa memasukkan ke dalam penyusunan kontraktual tambahan terpisah untuk distribusi non ekslusif versi kaya terbitan jurnal (contoh: mempostingnya ke repositori institusional atau menerbitkannya dalam sebuah buku), dengan pengakuan penerbitan awalnya di jurnal ini.
- Penulis diizinkan dan didorong untuk mem-posting karya mereka online (contoh: di repositori institusional atau di website mereka) sebelum dan selama proses penyerahan, karena dapat mengarahkan ke pertukaran produktif, seperti halnya sitiran yang lebih awal dan lebih hebat dari karya yang diterbitkan. (Lihat Efek Akses Terbuka).




